药品集采在化学药、中成药、生物药三大板块全方位开展，高值医用耗材重点聚焦骨科耗材、药物球囊、种植牙等品种，力争到2022年底，通过国家组织和省级联盟采购，实现平均每个省覆盖350个以上的药品品种，高值医用耗材品种达到5个以上，使之成为新的集采常态，从而达到稳定社会预期、稳定行业生态的目的。

目前，平均每个省份集采品种已经累计达到50个，高值医用耗材达到了3种。今年，国家将指导地方根据临床需要，围绕大品种和常见病，查漏补缺进行推进，力争每个省份开展的省级集采品种能够达到100个以上，高值医用耗材能覆盖到5个品种。 

今年，地方要进一步在其他领域进行探索。包括中成药，在去年部分省份已经组织联盟采购的基础上，今年要有序进一步扩大范围。

虽然各地集采推进速度还是比较快，但是在区域联盟、省级联盟中间，存在着已经开展的各地区群众受益率比较高，但是其他没有参加联盟的价格降不下来，集采降价的制度效应当地百姓受益不到。所以，在已经开展集采的品种，要逐步实行其他省份的跟进协同，使覆盖面能够迅速扩大到其他地区。

省际联盟的招采品种越来越多是必然趋势，也是主流趋势。这些将来是否纳入到国家集采有两种情况：一是省际的局部招采探索成功，有可能其他省协同跟进，达到了选优的目的，价格合理、临床满足了需要，不一定要国家组织集采；二是省际联盟探索了，但是竞争格局不充分，品种还不是很多，总量还不是很大，在探索机制成功的基础上，推进国家组织集采。

必须坚持带量采购，要保证质量，促进创新驱动，稳定供应，确保临床使用。围绕着这几个方面，形成了一系列制度性的配套政策，包括医保预付、节余奖励、配送保障以及结算的一系列流程。下一步，要加强平台建设，让它服务于市场，服务于医疗机构，服务于企业，进行专业化的平台操作。

服务于制度层面，针对特定的品种以及竞争格局来设置竞价规则。对于竞争比较充分的品种，比如化学药，基本上协议采购量就达到80%以上。同时，要根据市场供应情况适度竞争。竞争规则的设计，实际上有它价格合理调整的机制，怎么使市场发现价值，让企业公平竞价更加合理。所以在竞价规则上，要使各个主流产品和新产品都能够及时进入，有竞争的一席之地，同时产能也有稳定供应。